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Lo que cuesta la campaña presidencial

El organismo electoral recibirá informes mensuales de los comandos durante esta campaña


Carlos Subero Ruiz

El viernes 22 de junio venció el plazo para que los comandos y partidos políticos participantes en la campaña electoral presenten el nombre de su director de Finanzas y los libros contables para ser sellados y foliados en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Informarán acerca de sus ingresos y gastos durante los tres meses de campaña electoral oficial.
Percibo un avance institucional en el CNE ya que en esta oportunidad los comandos deberán rendir un informen mensual sobre el asunto. De manera que, aunque no se lo informen al soberano elector, el CNE sí sabrá cuánto gastaron y de dónde sacaron los fondos.
O por lo menos lo que dice cada cual.
Lo que informaré de inmediato son datos oficiales del CNE, provenienteshh de una petición formal de información pública al organismo electoral. Es sobre cuánto han costado las campañas electorales regionales de 2008 y el referendo por la enmienda de 2009. (Sobre antes de 2008 no dan información por no estar automatizada).
Según lo que declararon los participantes en sus rendiciones de cuenta, la totalización arrojó para las elecciones de gobernadores y alcaldes (2008) un gasto de 18 millones 775 mil 332 bolívares con 32 céntimos. La ley me obliga a usar sólo el cambio oficial para calcular el gasto en dólares (para ese entonces 2,15 Bs/$). Éste fue entonces $ 8 millones 732 mil 712 con 71 céntimos.
Asimismo, la totalización de las rendiciones de cuenta presentadas por los participantes por el Sí y el No en el referendo de 2009 arrojó un gasto de 16 millones 231 mil 908 bolívares con 21 céntimos. Llevado a dólar oficial (2,15) para la fecha serían $ 7 millones 549 mil 724 con 74 céntimos.
Trataré de demostrar ahora que la competencia por la Presidencia de la República requiere de un gasto mucho mayor. Me baso en la historia del gasto electoral en las campañas venezolanas.
Se pueden encontrar referencias oficiales en el pasado. Como se recordará, en los tiempos del Consejo Supremo Electoral (CSE), las campañas eran financiadas con dineros públicos y privados, es decir financiamiento mixto y el CSE se encargaba de aportar recursos a los partidos mayoritarios. En el libro Los Dineros de la Política escrito por el politólogo Ángel Álvarez como trabajo de ascenso se informa que en las nacionales de 1983 el presidente del CSE, Carlos Delgado Chapellín declaró que se presupuestaron Bs 124 millones para el aporte del Estado a los partidos. La cifra fue reducida posteriormente en 10%, dice Álvarez, quien termina calculando dicho aporte en 13 millones de dólares. Casi todo para AD y Copei y un poco al MAS.
Es decir fueron 13 millones de dólares solamente en el aporte del Estado, sin contar las recaudaciones desde sectores privados que realizaron los comandos.
Para aquella campaña, según anunció Guillermo Betancourt, director publicitario de la candidatura de Rafael Caldera, el gasto por ese concepto sería entre $ 4 y $ 5 millones de dólares. Por su parte, Leopoldo Sucre Figarella, jefe del comando de Jaime Lusinchi, calculó sus gastos electorales en unos $ 10 millones.
Pero éstas son cifras de gastos de hace casi 3 décadas.
En 1983, el asesor electoral David Garth afirmó que la campaña de 1978 había costado Bs 200 millones, equivalentes a $ 47 millones. La revista Newsweek lo calculó en Bs 500 millones ($ 116 millones). En todo caso, los partidos no rendían cuentas entonces. AD se vio obligado a divulgar unas cifras debido a escándalos sobre su excesivo gasto en asesores electorales. Informó en 1978 que Clifton White y Joe Napolitan habían cobrado $ 100 mil por su contratación.
Por un escándalo en España en junio de 2002, se supo en Venezuela que un solo banco extranjero financista de la campaña de Chávez había aportado 1,5 millones de dólares. Eso por el lado de los ingresos. Hay también por el lado de los gastos.
Hoy hay más electores a quienes es necesario llegar y hay nuevos medios de comunicación en el mercado, lo que encarece las campañas.
¿Cuánto cobrará hoy un JJ Rendón, gurú en la asesoría electoral latinoamericana? ¿Informará el CNE durante esta campaña a cuánto asciende el gasto mensual de los comandos? ¿Dará nombres de los financistas, como ocurre en Colombia?

Este artículo fue publicado por El Mundo, Economía y Negocios en su edición de viernes 22 de junio.

 
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Publicado por en 25 junio 2012 en eleciones, politica

 

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“Finánciame, yo callaré”

Este fue el primer reporte de fuente oficial (CSE) sobre financiamiento electoral

“…Y es precisamente el control social sobre lo público lo que caracteriza la evolución de la nueva democracia”.

La frase corresponde a la presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), Tibisay Lucena. Y la escribió con motivo del Primer Encuentro Interinstitucional sobre el Financiamiento de las Organizaciones con Fines Políticos y de las campañas Electorales, realizado hace varios años.

La frase me revela contradicción.

Ella sugiere que debe haber transparencia hacia la sociedad en el tema del financiamiento de la política.

La transparencia en el financiamiento político es vital.

Ella puede evitar que un millón de dólares valga más que un millón de votos.

Pero resulta que quien escribe ha tenido que solicitar amparo constitucional  contra el CNE ante el Tribunal Supremo de Justicia, en vista que este organismo me ha negado por casi dos años el acceso a la información pública sobre las rendiciones de cuenta de los candidatos y partidos por los recientes eventos electorales.

Este martes 16 de noviembre de 2010 se hizo un segundo encuentro insterinstitucional. Allí le pregunté a Lucena por qué el CNE le niega a los ciudadanos acceso a las rendiciones de cuenta. Ella contestó que no, que lo que pasa es que el CNE revisa esas rendiciones y cuando eso ocurre es que le dan acceso a la gente de carne y hueso.

Ah, pero no me quedé allí.

De seguidas se lo pregunté también al rector Vicente Díaz, presidente de la Comisión de Financiamiento.

Y parece que no se pusieron de acuerdo.

Porque Díaz respondió que el CNE no ha dado marcha atrás en transparencia. Sugirió que tienen acceso a esas rendiciones quienes tienen que ver con eso.

Ese criterio no es nuevo en el CNE. Eso mismo argumento en 1997 el Consejo Supremo Electoral (CSE) en su intención de negarme el acceso a las rendiciones de cuenta de los candidatos a gobernadores que habían triunfado en los comicios regionales de 1995.

Cuando pasé una carta al presidente Enrique Yéspica, el CNE me sacó la sentencia ya hecha con anterioridad:

  1. Tienen acceso a las rendiciones de cuenta aquellos que sean interesados en la campaña.
  2. Son interesados en la campaña aquellos que hayan participado en ella.

Ja, ja.

Esos eran los tiempos de un organismo electoral conformado con mayoría de representantes de partidos: 5 miembros partidistas y 4 independientes.

Aún así, mi insistencia dio frutos.

Y Yéspica, después de unos dos meses, me dejó ver las rendiciones de marras.

Fue entonces la primera vez que en Venezuela se publicó una lista con nombres de los de financistas de campaña y montos aportados por cada uno.

Marzo de 1997.

Un aporte a la campaña que fue recuperado con creces

El facsimil de la publicación en El Universal ilustra el encabezado de esta misma nota.

Pero resulta que algo debe estar pasando en el CNE con esas negativas a los periodistas a que tengan acceso a las rendiciones.

Hace unos meses el rector Vicente Díaz le dio una entrevista a Sabrina Segovia, de Notitarde. Ella le preguntó por ese asunto, y él respondió que no alentaría que se formaran nuevas listas Tascón.

Son cosas muy raras.

Y es que en esto del financiamiento político se tocan muchos callos.

Allí se equiparan viejos y jóvenes políticos.

Tanto del gobierno como de la oposición.

De derecha y de izquierda.

Pregúntele usted a un político sobre quién lo financia y se encontrará con cualquier tipo de respuesta menos una clara y concisa.

Voy a poner varios ejemplos que involucran a los partidos Primero Justicia y MVR (Hugo Chávez).

Por allá, antes del año 2000, Leopoldo López y Julio Borges eran apenas unos jovencitos que formaron a Primero Justicia, asociación civil. Ambos eran directivos nominales de la misma. López era además economista al servicio de Petróleos de Venezuela s.a. (Pdvsa).

Resultó que Primero Justicia gestionó unas donaciones ante la dirección de Relaciones Institucionales de Pdvsa, a la sazón en manos de un familiar muy cercano de Leopoldo López. Éstas serían para realizar proyectos de la asociación de marras.

Lograron obtener, en dos tandas, 85,5 millones de bolívares de la partida de donaciones de Pdvsa a las arcas de Primero Justicia A.C.. Esto, según documentos que reposan en el TSJ, por el caso de la inhabilitación política de Leopoldo López.

http://www.tsj.gov.ve/gaceta/Junio/090606/090606-38455-44.html

En su descargo tengo que informar que Pdvsa realizó un concurso entre varias asociaciones para definir quien se llevaba los fondos. Los dineros fueron recibidos por quien sería después el diputado Julio Borges. A Leopoldo lo pillaron por ser funcionario público y recibir fondos de un ente público.

Y la verdad es que no tardó mucho y la asociación civil se convirtió en Movimiento Primero Justicia (MPJ), partido político nacional de Venezuela.

Pero veamos el chavismo. Los venezolanos nos enteramos a mediados de 2002 de unas cuentas secretas que aparecieron del BBVA español (en Venezuela Banco Provincial), con las cuales se financió la campaña de Hugo Chávez en 1998 y del MVR en la campaña constituyente de 1999. Fueron como 2 millones de dólares.

Emilio Ybarra, ex presidente del BBVA,  declaró al juez Baltasar Garzón en junio de 2002: con eso se financió al chavismo.

Ello no es delito en Venezuela.

A no ser que Chávez o su representante no lo hubiera declarado en su rendición de cuentas (ingresos y gastos) ante el CNE.

La omisión tenía pena entonces de dos años de cárcel.

Y efectivamente el CNE ordenó revisar esas cuentas y declaró que no estaba allí incluido ningún aporte proveniente del BBVA.

Luis Miquilena, como exjefe chavista, admitió en 2002 que el BBVA financió campaña del Presidente

La Fiscalía no ha presentado públicamente hasta el momento ninguna diligencia que tienda a acusar a Hugo Chávez o a su representante de finanzas.

Pero uno se pregunta por qué no fueron a preguntarle al BBVA en España si había pagado esos millones de dólares con cheques. Porque, si fue así, hubiera sido muy fácil demostrar que directa o indirectamente esos fondos entraron a la campaña de Chávez 98.

No se pudo demostrar. Tengo la impresión que se lanzó un manto de silencio institucional sobre ese asunto.

Y la mano de la Justicia que le cayó a Leopoldo López no quiso profundizar en este caso contra Hugo Chávez o su representante.

En descargo del chavismo, debo decir que luego de este incidente, el partido implantó un sistema de  aportes de la militancia para su funcionamiento político y financiamiento de campaña.

Con estos dos casos pretendo demostrar que aquí en Venezuela ocurre lo mismo que con los políticos de todo el mundo.

Ellos no quieren ser controlados en su financiamiento.

Desean sentirse libres para moverse en ese marasmo que suele ser turbio.

Una muestra de ello es que para el evento sobre financiamiento de hoy, el CNE invitó a más de 30 representantes de partidos políticos.

Pero sólo asistieron 6 de ellos.

 
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Publicado por en 17 noviembre 2010 en Uncategorized

 

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49 millones de dólares recaudaron candidatos para la campaña regional de 2008, según lo declarado al CNE

cne-foto SEDE

Un total de 105 millones 213 mil bolívares fuertes es el monto final de lo recaudado para hacer campaña de los candidatos y partidos que participaron en los comicios regionales del 23 de noviembre de 2008, según las rendiciones de cuenta presentadas al Consejo Nacional Electoral (CNE) este año.

Igualmente, las declaraciones de los bandos SI y NO en referéndum de febrero de 2009 para la Enmienda Constitucional, reflejan que ingresaron a los comandos 19 millones 763 mil Bolívares fuertes y se gastaron 16 millones 232 mil Bs.F.

Cabe destacar que hay un grupo de candidatos y organizaciones políticas que no presentó su rendición de cuentas al CNE durante el lapso previsto para ello.

La información oficial fue conocida este miércoles en la sede del CNE, después de una petición oficial presentada por el periodista, sustentada en los artículos 51 y 143 de la Constitución, que se refieren al derecho a Petición y Derecho a la Información Pública.

Lo recaudado en la campaña regional incluyó a todos los candidatos a 23 gobernaciones y 335 alcaldías. Calculado en moneda extranjera representa la cantidad de 48 millones 937 mil dólares.

Lo recaudado por los bandos SI y NO para el referéndum del 15 de febrero representa 9 millones 192 mil dólares.

La campaña regional

Las cifras que reposan en el CNE dicen que en los comicios regionales de 2008, el factor de gasto principal fue la propaganda en televisión, que ascendió a una inversión de 34 millones 448 mil Bs.F, entre lo gastado por las organizaciones regionales, nacionales y los propios candidatos. Esto representó 33,86 por ciento del “pastel”.

El segundo beneficiado fue la radio, cuya inversión en propaganda ascendió a 6 millones 634 mil Bs.F., que equivale a 6,52% del total invertido en esa campaña.

Finalmente siguen Afiches, pancartas y vallas con 17 millones 338 mil Bs.F. (17,09%),  Prensa con 13 millones 875 mil BsF. (13,64%), Logística con 5 millones 557 mil Bs.F (5,46%), Franelas y gorras  3 millones 983 mil Bs.F (3,92%) y un renglón denominado “otros” con una inversión de 19 millones 839 mil Bs.F (19,50%).

La campaña refrendaria

La campaña del referéndum por la Enmienda mantuvo una distribución en el gasto distinta a la elección regional, según lo que declararon los candidatos y partidos. La mayor proporción en egresos en ese evento político no fue en la TV sino en la radio Con 34,12% (5 millones 539 mil Bs.F). El otro gasto importante fue en Afiches, pancartas y vallas con 18,23% (2 millones 959 mil Bs.F), la TV quedó en tercer lugar con una inversión allí de un millón 359 mil Bs.F (8,37%).

 
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Publicado por en 29 octubre 2009 en Uncategorized

 

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